Trump đang dẫn đầu một cuộc cách mạng chính trị. Liệu ông ấy có thành công?

 

Donald Trump đội vương miện.

Tác giả Ian Bremmer...22 Tháng Mười 2025.... Gzero.

Trong 20 năm nay, chúng ta đã được cảnh báo về sự trỗi dậy của Trung Quốc, sự suy tàn của Mỹ và sự va chạm không thể tránh khỏi giữa hai siêu cường.

Đó không phải là những gì đang xảy ra ngày hôm nay.

Câu chuyện lớn hơn về thế giới G-Zero của chúng ta, mà tôi đã trình bày trong bài phát biểu "Tình trạng thế giới" https://www.gzeromedia.com/video/state-of-the-world/ian-bremmer-state-of-the-world-2025 ở Tokyo hôm thứ Hai, là Hoa Kỳ - vẫn là quốc gia hùng mạnh nhất thế giới - đã chọn rời khỏi hệ thống quốc tế mà họ đã xây dựng và lãnh đạo trong ba phần tư thế kỷ. Không phải vì nó yếu. Không phải vì nó phải như vậy. Nhưng vì nó muốn.

Từ không thể đoán trước đến không đáng tin cậy.

Không có tiền lệ lịch sử cho sự lựa chọn này. Kể từ khi kết thúc Thế chiến II, các nhà lãnh đạo dân cử của Mỹ đã duy trì cam kết sự lãnh đạo của Mỹ trong một thế giới đầy rắc rối. Để phục vụ mục tiêu đó, họ đã củng cố các đồng minh để làm cho họ mạnh hơn, cạnh tranh tốt hơn và an toàn hơn.

Nhưng sự sẵn sàng lãnh đạo của người Mỹ hiện đang bị uốn lượn dưới một nền chính trị bất bình. Người dân ngày càng cảm thấy các tổ chức của Hoa Kỳ - và nhiều nhà lãnh đạo được bầu của quốc gia - đã không thực hiện lời hứa của họ và không còn đại diện cho họ nữa. Đối với hàng triệu cử tri, khế ước xã hội - lời hứa ngầm rằng nếu bạn làm việc chăm chỉ và chơi theo các quy tắc, hệ thống sẽ thưởng cho bạn - đã bị phá vỡ. Trump là một triệu chứng, một người thụ hưởng và là một tác nhân thúc đẩy sự đổ vỡ này, nhưng ông ấy không gây ra nó.

Khi người Mỹ mất niềm tin vào hệ thống của chính họ, họ cũng đã hướng nội: tránh xa các đồng minh, an ninh tập thể, thương mại tự do, các thể chế toàn cầu và pháp quyền quốc tế. Đây là thế giới G-Zero mà tôi đã viết trong nhiều năm, một khoảng trống lãnh đạo toàn cầu mà không ai khác sẵn sàng, và có thể lấp đầy.

Việc các đồng minh của Mỹ trong những thập kỷ gần đây cũng chẳng giúp ích gì bởi đóng góp ít hơn. Châu Âu, Anh, Canada và Nhật Bản đang tụt hậu về năng suất và tăng trưởng, đối mặt với tình trạng nhân khẩu học yếu kém, và thường xuyên thiếu đầu tư vào quốc phòng và đổi mới công nghệ. Họ phụ thuộc nhiều hơn vào Washington đúng vào lúc người Mỹ muốn chính phủ của họ làm ít hơn trên toàn cầu.

Winston Churchill nói rằng bạn luôn có thể tin tưởng vào người Mỹ làm điều đúng đắn - sau khi họ đã cạn kiệt tất cả các lựa chọn khác. Hoa Kỳ luôn luôn khó đoán: trong các cuộc bầu cử, trong các hiệp định thương mại, ngay cả trong các vấn đề chiến tranh và hòa bình. Nhưng nó hiếm khi không đáng tin cậy.

Ngày nay là cả hai, vừa khó đoán vừa không đáng tin cậy. Hoa Kỳ vẫn cam kết với các chuẩn mực, hiệp ước và thỏa thuận quốc tế hiện có, chỉ trong chừng mực chúng phục vụ lợi ích của Tổng thống Trump và các đồng minh chính trị của ông. Các chính phủ ký kết thỏa thuận chỉ để rồi Washington đơn phương thay đổi các điều khoản. Đình chỉ chia xẻ thông tin tình báo chỉ sau một đêm. Cắt giảm viện trợ cứu người ở nước ngoài  Can thiệp vào chính trị nội bộ của các nền dân chủ thân thiện. Đe dọa toàn vẹn lãnh thổ của các đồng minh như Canada và Đan Mạch. Áp đặt mức thuế quan cao nhất trong gần một thế kỷ. Từ bỏ vô số cam kết thể chế toàn cầu. Danh sách còn dài. Sự thiếu tin cậy của Mỹ đã trở thành động lực chính của bất ổn và bất ổn địa chính trị, trong thế giới G-Zero ngày nay.

Nhưng sự không đáng tin cậy chỉ là một nửa câu chuyện. Để hiểu quy mô của vấn đề - nó sâu sắc như thế nào, nó kéo dài bao lâu, có thể làm gì với nó - bạn cần hiểu những gì hiện đang xảy ra bên trong Hoa Kỳ: một cuộc cách mạng chính trị.

Là một nhà khoa học chính trị, tôi không xử dụng từ "cách mạng" một cách hời hợt. Nó ngụ ý một sự thay đổi căn bản trong quản trị của một quốc gia - một nỗ lực lật đổ những gì đang tồn tại và thay thế nó bằng một cái gì đó mới mẻ. Cho dù được thúc đẩy bởi ý thức hệ, bản sắc, hay sự giàu có, một cuộc cách mạng thực sự luôn phụ thuộc vào khả năng và sự sẵn sàng của các tác nhân quyền lực, để nắm bắt cơ hội được tạo ra bởi niềm tin trong xã hội rằng hệ thống hiện tại đã bị phá vỡ và do đó là bất hợp pháp. Theo nghĩa này, các cuộc cách mạng đã được thực hiện, không được sinh ra.

Đã có hai cuộc cách mạng nhà nước có tác động thực sự trên toàn cầu trong cuộc đời tôi.

Đầu tiên là cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa của Mikhail Gorbachev. Liên Xô từ lâu đã mất vị thế trong cuộc cạnh tranh Chiến tranh Lạnh với Hoa Kỳ. Một giới chóp bu nặng tính đảng phái, xa rời thực tế và một hệ thống kinh tế trì trệ đã phải vật lộn để duy trì nhà nước, và tài trợ cho một cuộc chạy đua vũ trang mà Moskva dường như chắc chắn sẽ thua. Để đảo ngược tình trạng trì trệ của Liên Xô, Gorbachev đã tiến hành những cải cách nội bộ triệt để: cởi mở chính trị (glasnost) để khuyến khích các ý tưởng cạnh tranh, tái cấu trúc kinh tế (perestroika) để đưa các yếu tố thị trường cạnh tranh vào nền kinh tế kế hoạch tập trung, và tự hạch toán (khozraschyot) để chuyển giao quyền lực từ Moskva cho các nước cộng hòa Xô Viết.

Những cải cách này nhanh chóng làm suy yếu nền tảng của hệ thống Xô viết. Chúng cho phép công dân, nhà tài phiệt và những người theo chủ nghĩa dân tộc đặt câu hỏi về tính hợp pháp của chế độ, tạo ra sự phản đối tong nội bộ và bất đồng chính kiến xã hội rộng rãi. Sự sụp đổ của Bức tường Berlin và Khối Đông Âu đã đẩy nhanh sự mất kiểm soát của Điện Kremlin, và một cuộc cách mạng dân tộc đã dẫn đến sự tan rã của Liên Xô ngay sau đó. Cuộc cách mạng của Gorbachev đã thất bại, mang theo sự sụp đổ của Liên Xô.

Cuộc cách mạng thứ hai là hiện đại hóa kinh tế Trung Quốc của Đặng Tiểu Bình. Vào cuối những năm 1970, nhà lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc đã phản ứng với nền kinh tế xã hội chủ nghĩa không có khả năng sản xuất đúng cách, kém hiệu quả và trì trệ về công nghệ của Trung Quốc, bằng cách chuyển đổi nó từ kế hoạch hóa tập trung sang chủ nghĩa tư bản nhà nước: mở cửa cho doanh nghiệp tư nhân, đầu tư nước ngoài và thương mại.

Các chính phủ phương Tây cuối cùng đã chấp nhận những cải cách của Đặng Tiểu Bình, đỉnh điểm là việc Trung Quốc gia nhập WTO vào năm 2001. Nhưng các sự kiện ở Quảng trường Thiên An Môn năm 1989, sự sụp đổ của chủ nghĩa cộng sản Đông Âu và sự sụp đổ của Liên Xô đều thuyết phục các nhà lãnh đạo Trung Quốc rằng cải cách chính trị là quá nguy hiểm. Sự độc quyền của Đảng trở nên không thể thương lượng, và nó vẫn như vậy cho đến ngày nay.

Tuy nhiên, cuộc cách mạng kinh tế của Đặng Tiểu Bình là một thành công ngoạn mục. Trung Quốc đã đưa hàng trăm triệu người thoát khỏi đói nghèo, duy trì tăng trưởng gần 10% hàng năm trong hai thế hệ và trở thành nền kinh tế có thu nhập trung bình với 1,4 tỷ dân hiện đang dẫn đầu thế giới về nhiều công nghệ tiên tiến.

Cuộc cách mạng chính trị của Trump.

Và bây giờ chúng ta quay sang Washington. Có đúng không khi gọi những gì đang xảy ra bên trong Hoa Kỳ là một cuộc cách mạng? Còn sớm để nói chắc chắn, nhưng tôi ngày càng tin rằng câu trả lời là có.

Tổng thống Mỹ nói rằng mối đe dọa lớn nhất đối với Mỹ không phải do Bắc Kinh hay Moscow hay những kẻ khủng bố gây ra. Kẻ thù thực sự, ông cảnh báo, là các thành viên của đảng chính trị đối lập: những người ủng hộ, những người gây quỹ và thậm chí cả cử tri của nó. Tổng thống Trump tin rằng sự trở lại nắm quyền của ông cho phép - những yêu cầu! –  kết thúc sự kiểm soát và cân bằng chính trị đối với quyền hành pháp của ông.

Không có nhiều cuộc cách mạng kinh tế ở đây. Vâng, Trump đã áp đặt mức thuế cao nhất kể từ những năm 1930. Vâng, ông ấy đang cố gắng làm suy yếu sự độc lập của Cục Dự trữ Liên bang. Và vâng, ông ấy đang tham gia vào chủ nghĩa tư bản nhà nước - cổ phần vàng trong US Steel, 10% cổ phần của Intel, cắt giảm 15% doanh số bán chip của Nvidia và AMD. Nhưng đây là những động thái đặc biệt, những quyết định bên lề trong bối cảnh nền kinh tế Mỹ rộng lớn hơn. Chúng không phải là học thuyết.

Trump chọn người thắng và kẻ thua để thể hiện quyền lực, để thưởng cho lòng trung thành, để trích tiền thuê. Không có sự chuyển đổi trong cấu trúc về cách thị trường hoạt động, hoặc chuyển đổi cách khu vực tư nhân tham gia (và thường nắm bắt) hệ thống quản lý. Không có tái cấu trúc chiến lược của dòng vốn. Trên thực tế, Tổng thống Trump đã từ bỏ lời hứa đặc trưng của mình từ năm 2016: "rút cạn đầm lầy". Tham nhũng và tự xử lý không phải là một cuộc cách mạng kinh tế. Chúng là hoạt động kinh doanh như bình thường trong hệ thống tư bản chủ nghĩa ngày càng tan vỡ của Mỹ... bây giờ được phép nhiều hơn.

Nhưng một cuộc cách mạng chính trị là một vấn đề khác. Tổng thống Trump đang củng cố quyền hành pháp bằng cách vượt qua ranh giới của luật pháp. Ông ta đang chiếm đoạt quyền lực theo truyền thống được giao cho Quốc hội, tòa án và các tiểu bang. Ông đã cố gắng làm suy yếu phe đối lập chính trị của mình để bảo đảm họ không còn đặt ra thách thức cho ông và các đồng minh của ông. Một phần, đây là cách tiếp cận con buôn của Donald Trump đối với quyền lực. Nhưng đó cũng là sự trả thù chính trị - một hình thức trả thù những người mà Trump tin rằng đã hoặc cố gắng làm điều tương tự với ông.

Tổng thống Trump đã cáo buộc chính quyền Biden vũ khí hóa Bộ Tư pháp để bỏ tù ông và thúc đẩy cách tiếp cận "văn hóa hủy bỏ" đối với phát biểu của cánh hữu, bao gồm cả việc loại bỏ chính Trump khỏi mạng xã hội sau cuộc bạo loạn Điện Capitol ngày 6 tháng 1.

Ông Trump nói rằng phe cánh tả ở Mỹ đã coi ông và các đồng minh của ông là "phát xít" theo những cách thúc đẩy bạo lực chính trị, và ông có thể chỉ ra hai nỗ lực ám sát ông trong chiến dịch tranh cử năm ngoái cũng như vụ sát hại nhà hoạt động bảo thủ Charlie Kirk gần đây để đưa ra quan điểm của ông.

Các lựa chọn của tổng thống có ý nghĩa rộng lớn và lâu dài. Bên trong Hoa Kỳ, tổng thống đã giành được lòng trung thành tuyệt đối của Đảng Cộng hòa và sự ủng hộ đáng tin cậy của các nhà lập pháp Cộng hòa, đối với các chương trình nghị sự lập pháp và hành pháp muốn thay đổi hiện trạng của ông.

Ông đã bắt đầu một cuộc thanh trừng sâu rộng bộ máy quan liêu chuyên nghiệp của Mỹ - cái mà Trump và những người ủng hộ ông gọi là "Nhà nước hành chính" - và thay thế các công chức chuyên nghiệp bằng những người được bổ nhiệm theo nhãn quan chính trị trung thành với tổng thống. Ông đã vũ khí hóa "các bộ năng lượng" - FBI, Bộ Tư pháp, Sở Thuế vụ và nhiều cơ quan quản lý - chống lại các đối thủ chính trị trong nước của mình. Và ông đã bảo đảm quyền hành pháp không bị trừng phạt từ các phán quyết của một cơ quan tư pháp độc lập nhưng không còn bình đẳng.

Nói tóm lại, Tổng thống Trump đang thay thế pháp quyền bằng sự cai trị của Don  ở trong nước, giống như ông đang chấp nhận luật rừng  - nơi mà kẻ mạnh làm những gì họ có thể và kẻ yếu phải chịu đựng những gì họ phải chịu đựng - trên trường quốc tế.

Không giống như các cuộc cách mạng của Gorbachev và Đặng Tiểu Bình, cuộc cách mạng của Trump không theo một kế hoạch chiến lược lớn nào. Thay vào đó, nó là một chiến dịch gây sức ép không ngừng nghỉ nhằm thử thách giới hạn của những gì có thể làm được trên mọi mặt trận chính trị – một cam kết hành động chớp thời cơ khi các chính sách này tạo ra những cơ hội mới để củng cố quyền lực ngày càng mạnh mẽ hơn. Kế hoạch này được khởi xướng bằng cách nhắm vào những đối thủ dễ bị tổn thương nhất và ít được tổ chức nhất của Trump, chẳng hạn như người nhập cư không có giấy tờ, người có thẻ xanh, người chuyển giới và các trường đại học danh giá. Kể từ đó, chính quyền đã chuyển sang các phạm trù chính trị rộng hơn: những người tài trợ, người ủng hộ và người tiếp tay cho các đối thủ chính trị của ông. Tất cả những điều này được thực hiện với mục đích bình thường hóa các hành vi từ lâu đã bị coi là điều cấm kỵ trong chính trị.

Liệu cuộc cách mạng của Trump có thành công hay không ?

Tổng thống Trump có thể đạt được bao nhiêu thành tựu nữa trước cuộc bầu cử giữa kỳ vào năm tới hoặc trước Ngày bầu cử năm 2028?

Một phần, đó là vấn đề về mức độ. Hoa Kỳ vốn đã có sự thiên vị về mặt cấu trúc đối với Đảng Cộng hòa do hệ thống Đại cử tri đoàn mà các tổng thống được bầu ra. Một ứng cử viên có thể thắng phiếu phổ thông nhưng lại thua cuộc bầu cử tổng thống do sự phân bố nhân khẩu học và địa lý của các đại cử tri, điều này mang lại lợi thế khoảng 2 điểm phần trăm cho các ứng cử viên Đảng Cộng hòa. Thêm vào đó là việc thao túng khu vực bầu cử một cách hung hăng – với cả hai đảng đều thao túng bản đồ khu vực bầu cử – thì các cuộc bầu cử càng trở nên kém đại diện, kém cạnh tranh và kém chính đáng hơn.

Đáng lo ngại hơn là khả năng Tổng thống Trump khai triển Vệ binh Quốc gia ở các thành phố của đảng Dân chủ dưới vỏ bọc "tình trạng khẩn cấp quốc gia",  được tuyên bố để ngăn chặn tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu. Các cuộc điều tra liên bang về việc gây quỹ của Đảng Dân chủ và các tổ chức đã được tiến hành làm tăng thêm áp lực này, khiến những chiến thuật này ngày càng hợp lý - và cuộc bầu cử vẫn còn hơn một năm nữa.

Để rõ ràng, tôi không đề nghị Trump tranh cử nhiệm kỳ thứ ba hoặc đình chỉ ứng cử. Tòa án Tối cao sẽ ngăn chặn cả hai động thái. Nhưng các cuộc bầu cử không cạnh tranh? Các cuộc bầu cử trông giống như một hệ thống độc đảng hơn là một nền dân chủ đại diện có cạnh tranh? Với việc kiểm tra quyền lực tổng thống rộng lớn hơn hiện đang được đặt câu hỏi, điều đó ngày càng hợp lý.

Sự kìm kẹp của Trump đối với Đảng Cộng hòa và sự chia rẽ hiện tại của Đảng Dân chủ có nghĩa là cơ quan lập pháp hoạt động ít độc lập hơn với cơ quan hành pháp. Ngay cả khi đảng Dân chủ giành lại quyền kiểm soát đa số tại Hạ viện (rất khó xảy ra việc lật ngược ở Thượng viện), họ sẽ không có quyền thực thi lệnh triệu tập hoặc buộc nhánh hành pháp ngang ngạnh phải hợp tác với nỗ lực giám sát của họ.

Tư pháp Mỹ vẫn độc lập, nhưng quyền lực của nó bây giờ mờ nhạt so với quyền lực của hành pháp. Tòa án Tối cao, nhận thức được rằng Trump có thể từ chối tuân thủ các quyết định mà ông không thích, thường xuyên giới hạn phạm vi phán quyết của họ để duy trì tính hợp pháp cho thể chế của chính mình. Mặc dù các tòa án cấp dưới không bị kềm chế, nhưng các quyết định của họ có thể và thường bị đảo ngược, giúp Trump có nhiều thời gian hơn để củng cố quyền lực.

Giới truyền thông, bị ràng buộc bởi các tập đoàn chạy theo lợi nhuận, đang phải đối mặt với áp lực từ cấp trên để tránh gây bất bình với Tòa Bạch Ốc. Mạng xã hội ngày càng bị kiểm soát bởi các đồng minh chính trị của Trump (đặc biệt là sau khi thương vụ bán TikTok được hoàn tất) và, trong trường hợp của Truth Social, bởi chính Trump.

Vẫn còn những tổ chức của Mỹ có thể kiểm soát quyền lực của tổng thống. Quân đội đứng như một pháo đài của chủ nghĩa chuyên nghiệp - mặc dù có sự trung thành mù quáng của Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth với tổng thống - bởi vì văn hóa của quân đội tiếp tục ưu tiên phục vụ quốc gia hơn là lòng trung thành với bất kỳ cá nhân nào. Các cuộc thanh trừng của Ngũ Giác đài đối với một số sĩ quan quân đội cao cấp đã trở thành tiêu đề, nhưng không giống như đã xảy ra hồi tuần trước ở Trung Quốc - và chúng không làm suy yếu tính toàn vẹn trong hoạt động cốt lõi của quân đội.

Việc chuyển giao quyền lực chính trị cho các tiểu bang và thành phố cũng cung cấp một vùng đệm. Nhiều thống đốc và thị trưởng Hoa Kỳ là những nhà kỹ trị có năng lực, những người cai trị độc lập với Washington. Những nỗ lực của Trump nhằm làm suy yếu quyền lực quốc gia của Đảng Dân chủ không đe dọa đến sự quản trị cấp tiểu bang và thành phố.

Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp và tài chính, không thoải mái với biến động chính trị, có xu hướng tránh đối đầu chính trị có thể gây nguy hiểm cho lợi ích của họ và lợi ích của các cổ đông của họ. Thay vào đó, hầu hết sẽ tập trung vào ảnh hưởng của quy định.

Và sau đó là chính người dân Mỹ. Hơn năm triệu người Mỹ đã tham gia hàng ngàn cuộc biểu tình "Ngày Không vua" trên khắp đất nước vào cuối tuần này, cuộc biểu tình lớn nhất kể từ Chiến tranh Việt Nam. Tổng thống Trump là một tổng thống chia rẻ và không được lòng dân trong lịch sử. Nhưng một lần nữa, Đảng Dân chủ năm 2025 cũng vậy.

Hãy nhớ rằng: Trump được bầu một cách tự do và công bằng, phần lớn bởi vì ông là hiện thân của sự gián đoạn chính trị và văn hóa, mà đa số cử tri khao khát. Hầu hết người Mỹ nói rằng họ quan tâm đến nền dân chủ vào năm 2024 đã bỏ phiếu ủng hộ, chứ không chống lại Trump, chính xác vì họ tin rằng hệ thống đã bị phá vỡ và chỉ có ông mới mang lại hy vọng cho sự thay đổi.

Số phận cuộc cách mạng chính trị của Trump là không chắc chắn, nhưng theo xu hướng hiện tại, một cuộc khủng hoảng hiến pháp trước cuộc bầu cử tiếp theo, có vẻ ngày càng có khả năng xảy ra. Những kết quả có thể xảy ra bao gồm từ việc Đảng Cộng hòa cắt đứt quan hệ với Trump, cho đến một sự chuyển dịch chính trị bền vững hướng tới chế độ độc đảng ở Hoa Kỳ. Chúng ta cũng không thể loại trừ khả năng xảy ra tình trạng hỗn loạn chính trị, tái cơ cấu và bạo lực mà nước Mỹ đã chứng kiến ​​trong những thập kỷ sau Nội chiến.

Một điều tôi biết chắc chắn: Hoa Kỳ sẽ không quay trở lại văn hóa chính trị mà đã nắm quyền một thập kỷ trước, trước khi Donald Trump xuống thang cuốn Tháp Trump. Thế giới càng sớm chấp nhận điều đó, họ càng sớm có thể tìm ra cách phản ứng và thích nghi với trật tự hậu Mỹ. Thông tin thêm về điều này vào tuần tới.

--------------------

_ Tác giả Ian Bremmer...| Ian Arthur Bremmer là một nhà khoa học chính trị , tác giả và là doanh nhân người Mỹ, chuyên nghiên cứu rủi ro chính trị toàn cầu . Ông là người sáng lập và chủ tịch của Eurasia Group , một công ty nghiên cứu và tư vấn rủi ro chính trị. Ông cũng là người sáng lập GZERO Media, một công ty truyền thông kỹ thuật số.

_ Trần HSa lược dịch từ  Gzero.....23 Tháng Mười 2025....