Trật tự thế giới mới của Tập Cận Bình sẽ chưa thể điều hành nền kinh tế toàn cầu ngay lúc này.

 Trung Quốc là nguồn nhu cầu quá không đáng tin cậy, để thay thế Mỹ trong hệ thống thương mại.

Vladimir Putin, Narendra Modi và Tập Cận Bình trò chuyện tại hội nghị thượng đỉnh Tổ chức Hợp tác Thượng Hải. Trong thương mại và kinh tế, các khối không dễ dàng sắp xếp lại © Văn phòng Thủ tướng Ấn Độ / AP.

Tác giả Alan Beattie.....11 Tháng Chín, 2025... Financial Times

Hóa ra nhà lãnh đạo của một quốc gia, nơi mà các nhà báo bị bỏ tù vì viết hoặc phát sóng điều sai trái của họ, cũng khá giỏi trong việc thao túng các phương tiện truyền thông ở ngoài biên giới của quốc gia họ. Những bức ảnh của Tập Cận Bình tại Tổ chức Hợp tác Thượng Hải tuần trước, triệu tập các nhà lãnh đạo của các cường quốc thế giới mới nổi - bao gồm cả Narendra Modi của Ấn Độ - đã lan truyền khắp thế giới, khởi động một vòng dự đoán khác về một trật tự thế giới mới.

Những phân tích đó không hẳn là sai, chắc chắn khi nói về các vấn đề quốc phòng và an ninh, như đồng nghiệp của tôi Gideon Rachman nhận xét. Và sự tức giận của Modi trước việc Donald Trump tự ý áp đặt mức thuế lên tới 50% đối với hàng xuất khẩu của Ấn Độ chắc chắn đã đẩy Ấn Độ vào quỹ đạo chính trị của Trung Quốc.

Nhưng trong thương mại và kinh tế, các khối không dễ dàng sắp xếp lại. Các công ty cũng không chỉ đơn giản là tham gia vào một đội hình địa chính trị mới, dưới sự chỉ huy của các chính phủ. Một sự bất bình chung chống lại một kẻ thù chiến lược chung, không có nghĩa là các nền kinh tế có thu nhập trung bình lớn sẽ ném số phận của họ vào một trật tự kinh tế do Trung Quốc lãnh đạo.

Thứ nhất, như một vấn đề chung, thương mại không chuyển động cùng với sự liên kết chiến lược. Thị trường vẫn quan trọng. Đúng vậy, như nghiên cứu của Ngân hàng Thanh toán Quốc tế đã chỉ ra, thương mại và đặc biệt là đầu tư đang cho thấy một số phân mảnh dọc theo các đường địa chính trị. Nhưng nghiên cứu cũng lưu ý rằng tác động này được bù đắp mạnh mẽ bởi hoạt động đơn giản của cung và cầu. Các quốc gia hiện nay giao dịch với bạn bè dễ dàng hơn là với kẻ thù, nhưng họ vẫn háo hức bán hàng ở những nơi có nhu cầu.

Thứ hai, chế độ thuế quan của Trump gây gián đoạn nhưng không nhất thiết là cấm đoán thương mại. Việc giảm bớt làn sóng tin tức về các bức tường thuế quan là một loạt các thông báo kín đáo, nhưng có ý nghĩa như việc đục lỗ trên các bức tường này.

Tháng trước, ông Trump đã khiến Thụy Sĩ ngạc nhiên và thất vọng khi công bố mức thuế khổng lồ 39% đối với hàng xuất khẩu của nước này, nhưng sau đó việc miễn trừ đối với vàng và dược phẩm, có nghĩa là chỉ có 10% tổng số hàng xuất khẩu của Thụy Sĩ sẽ bị ảnh hưởng. Indonesia, đang đàm phán với Mỹ, gần đây cho biết ông Trump đã đồng ý miễn thuế dầu cọ, ca cao và cao su.

Ấn Độ đang tức giận về mức thuế 50% của mình, nhưng cho đến nay nỗ lực đánh cắp hoạt động kinh doanh xuất khẩu iPhone từ Trung Quốc vẫn còn nguyên vẹn, nhờ vào ngoại lệ mà Trump đã tạo ra cho các thiết bị điện tử. V Anantha Nageswaran, cố vấn kinh tế trưởng của Modi, gần đây ước tính rằng thuế quan hiện đang áp dụng có thể sẽ giảm nửa điểm phần trăm tăng trưởng GDP của Ấn Độ trong năm nay; đó không phải là thảm họa đối với một nền kinh tế có khả năng tăng trưởng từ 6 đến 7%.

Ngay cả khi Trump áp thuế (không thể xảy ra) đối với iPhone, Ấn Độ sẽ làm gì? Bán chúng cho Trung Quốc, bản thân Ấn là một nhà xuất khẩu điện tử ròng khổng lồ? Đa dạng hóa thị trường Mỹ chuyển sang các nhà nhập khẩu hàng tiêu dùng khác, chẳng hạn như châu Âu, là một chuyện, và Mỹ trong mọi trường hợp mua hàng nhập khẩu trên toàn cầu ít hơn 20%, ngay cả trên cơ sở giá trị gia tăng. Nhưng một nỗ lực quyết tâm để định hướng lại một khối do một đối thủ trọng thương dẫn đầu là một điều hoàn toàn khác.

Sự chuyển dịch của Trung Quốc trở lại tăng trưởng dựa vào xuất khẩu trong những năm gần đây không có dấu hiệu chững lại, đặc biệt là doanh số bán ô tô tiếp tục tăng mạnh. Các chính phủ rất muốn nhập khẩu công nghệ xanh từ Trung Quốc, nhưng đó là một đề xuất kinh doanh không yêu cầu sự liên kết địa chính trị.

Một trong những người bạn quan trọng nhất của Tập Cận Bình hiện nay là Vladimir Putin, nhưng sức mạnh quân sự và chiến lược của Nga vượt xa sức mạnh kinh tế của nó. Tầm quan trọng kinh tế của Nga là một nguồn hydrocacbon và một thị trường tiêu dùng tầm trung, chỉ bằng một phần mười quy mô của EU. Ấn Độ không mua dầu của Nga vì vị trí địa chính trị. Ấn mua dầu của Nga vì nó rẻ.

Nhìn chung, các quốc gia có lý khi nghi ngờ Trung Quốc với tư cách là một cường quốc địa kinh tế đầy tham vọng. Tập Cận Bình có đủ ảnh hưởng đối với Hoa Kỳ, xuất phát từ sự kiểm soát chiến lược của Trung Quốc đối với đất hiếm, khiến ông ta có thể ép buộc Trump dỡ bỏ thuế quan - như đã làm với thỏa thuận "giai đoạn 1" trong nhiệm kỳ đầu của Trump - và quay trở lại thương mại với Hoa Kỳ. Hai vị tổng thống có thể sẽ gặp nhau trong một hoặc hai tháng tới, và Tập Cận Bình chắc chắn không phải là người đối thoại cấp dưới.

Như thường lệ, sức mạnh kinh tế toàn cầu đang nằm trong tay Trump. Những nỗ lực của Trung Quốc và các thị trường lớn mới nổi khác, với việc phát triển hệ thống thanh toán không phải là không đáng kể, nhưng chắc chắn không phải là một thách thức nghiêm trọng đối với đồng đô la, trừ khi Trump bắt đầu vũ khí hóa hệ thống thanh toán bằng đô la trên quy mô lớn. Nỗ lực thô bạo của Trump nhằm ép buộc EU áp thuế lên Ấn Độ và Trung Quốc cho thấy tính cách khó lường của ông ta, nhưng thực tế điều đó đã không xảy ra.

Mối đe dọa lớn nhất đối với vị thế thống trị toàn cầu của Hoa Kỳ không phải là Trung Quốc. Mà là Trump. Với một người quan sát bình thường, có vẻ như ông ta đang cố tình gạt Hoa Kỳ ra khỏi trật tự thương mại toàn cầu, và thậm chí là cả nền kinh tế thế giới. Nhưng ông ta còn cả một chặng đường dài phía trước để đạt được điều đó.

----------

_ Tác giả Alan Beattie.

_ Trần HSa lược dịch từ Financial Times.... 14/9/2025.