Sự suy tàn của Liên Hiệp Quốc.

 Antonio Guterres đã phá hủy nó như thế nào

Ảnh: Antonio Guterres, Tổng thư ký Liên Hợp Quốc (Getty Images)

Tác giả Edmund Fitton-Brown.... 24 Tháng Chín 2025. .... The Spectator.

Khi các nhà lãnh đạo và bộ trưởng ngoại giao trên thế giới gặp nhau tại New York để tham dự Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc trong tuần này, việc công nhận một nhà nước Palestine dự kiến sẽ được tiến hành như một tiến trình hướng tới hòa bình. Trên thực tế, điều đó hoàn toàn không đúng. Nó sẽ khẳng định những gì ngày càng rõ ràng đối với bất kỳ ai theo dõi Liên Hiệp Quốc trong tám năm qua : tổ chức này đang trong tình trạng bất ổn, và Tổng Thư ký Antonio Guterres chính là hiện thân của sự suy tàn.

Liên Hiệp Quốc không xa lạ gì với sự rối loạn chức năng, điều mà tôi đã tận mắt chứng kiến với tư cách là Điều phối viên Chống khủng bố của Hội đồng Bảo an trong 5 năm. Mọi tổng thư ký đều từng phải đối mặt với những cáo buộc về sự thiếu thích đáng, đạo đức giả hoặc bất tài. Nhưng Guterres nổi bật vì đã lãnh đạo một tổ chức mà giờ đây bị chính nhân viên của mình chế giễu. Vấn đề không phải là sự thất vọng thường thấy do thiếu nhân sự, hay sự phàn nàn vê một bộ máy quan liêu chưa bao giờ được biết đến là có hiệu quả. Vấn đề là sự thừa nhận một cách mệt mỏi rằng tổ chức này đã lạc lối, và người lãnh đạo dường như quan tâm đến việc đánh bóng uy tín khoa bảng của mình hơn là mang lại kết quả.

Guterres tự giới thiệu mình là một chính khách, nhưng thực tế ông ta là một nhà xã hội chủ nghĩa châu Âu kiểu cũ, với tất cả những đặc điểm được mong đợi: rao giảng bất tận, không có lòng can đảm đạo đức và thích ban thưởng cho những người bạn trung thành bằng những công việc mà họ dường như không đủ tiêu chuẩn. Kết quả là một tổ chức rỗng tuếch, nơi mà lòng trung thành cá nhân và sự bảo trợ của quốc gia được coi trọng hơn năng lực.

Liên Hiệp Quốc luôn có những trao đổi ưu đãi cho nhau, dựa trên mối quan hệ cá nhân chứ không phải công lao – nhưng dưới thời Guterres, nó đã trở thành nguyên tắc bổ nhiệm của tổ chức, trái ngược với yêu cầu cấp thiết hiện nay là phải cắt giảm. Các quan chức cấp cao có kinh nghiệm trong các lãnh vực liên quan bị gạt ra ngoài lề trong khi những người tầm thường từ vòng tròn thân cận của Tổng Thư ký được đưa vào các vị trí cấp cao. Đầu năm nay, đã có sự bất an đặc biệt trong đội ngũ nhân viên Liên Hiệp Quốc, khi Guterres thăng chức cho Miguel Graca, một công dân Bồ Đào Nha, làm Trợ lý Tổng Thư ký hồi tháng 3, đưa ông này trở thành giám đốc trong văn phòng điều hành của Guterres. Các nhà phê bình nhận thấy rằng một động thái ngang ngược đã có thể được thực hiện mà chẳng tốn kém gì, nhưng phải gánh chịu gánh nặng lương bổng khi thành lập một Phó Tổng Thư ký mới vào thời điểm thắt lưng buộc bụng này.

Guterres là một nhà lãnh đạo cực kỳ kém cỏi. Tôi sẽ không bao giờ quên cảm giác rỗng tuếch ở cấp cao nhất trong và sau đại dịch, khi Liên Hiệp Quốc trở thành trò cười cho New York vì quá chú trọng làm việc tại nhà. Thay vì chủ động kêu gọi nhân viên trở lại văn phòng, ông ta lại giao quyền quyết định cho cấp quản lý trung gian, những người cuối cùng phải gánh chịu những lời phàn nàn của nhân viên về việc quay trở lại Turtle Bay (nơi có trụ sở Liên Hiệp Quốc ). Như một quản lý cấp cao của Liên Hiệp Quốc đã nói với tôi: 'Guterres tỏ ra là người quan tâm đến phúc lợi của nhân viên, trong khi chúng tôi phải áp đặt những yêu cầu bắt buộc về mặt hoạt động lên họ.'

Bảng cáo buộc không kết thúc ở đó. Một điều rõ ràng không kém là sự mâu thuẫn trong chiến dịch ồn ào của ông về bình đẳng giới trong các cuộc bổ nhiệm cấp cao. Điều này đôi khi mở rộng đến việc ném trở lại cho các trợ lý hàng đầu của ông danh sách phỏng vấn đã được biên soạn cẩn thận, và yêu cầu một phụ nữ được chọn. Khi việc tái bổ nhiệm của chính ông bị đe dọa vào năm 2021, tất cả các cuộc thảo luận về việc trao quyền cho phụ nữ đã bốc hơi một cách thuận tiện. Không có vấn đề gì với  việc né sang một bên để ủng hộ một ứng cử viên nữ; bình đẳng, có vẻ như là đủ tốt cho bộ máy quan liêu nhưng không phải cho ông ta. Sự giả dối này bị phát hiện, và nó làm xói mòn nhuệ khí. Trong trường hợp của Phó Tổng Thư ký mới gốc Bồ Đào Nha, người đàn ông "Bắc Toàn Cầu" này được phép đi ngược lại xu hướng để đề bạt phụ nữ "Nam Toàn Cầu" bất cứ khi nào có thể.

Cuộc thập tự chinh của Guterres vì những lý do thời thượng không kết thúc bằng chính trị giới tính. Cho dù chủ nghĩa tiến bộ ngoan cố của ông có vẻ cao quý đến đâu ở phương Tây, thì cách tiếp cận như vậy đã chứng tỏ là thảm họa ở các nước chủ nhà bảo thủ. Tôi không phải là người hâm mộ án tử hình, nhưng khi ba trong số năm thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an có án tử hình (Trung Quốc, Hoa Kỳ và về mặt kỹ thuật là Nga) thì điều gì biện minh cho Liên Hiệp Quốc trong việc áp dụng lập trường cứng rắn chống lại án tử hình ở Iraq? Khi Liên Hiệp Quốc lạm quyền dẫn đến việc bị trục xuất, điều đó sẽ khiến quốc gia sở tại và công dân của họ mất đi sự hỗ trợ và bảo vệ mà họ rất cần. Trong những năm gần đây, chúng ta đã chứng kiến ​​Liên Hiệp Quốc thực sự buộc phải rời khỏi Mali, Sudan và Cộng hòa Dân chủ Congo; và từ bỏ công việc tại Iraq trong việc bảo đảm công lý cho các nạn nhân của ISIS.

Ngay cả những nhân viên vẫn tin vào vai trò thiết yếu của Liên Hiệp Quốc cũng tuyệt vọng trước hiệu ứng Guterres. Nói về sự tham dự của ông tại hội nghị thượng đỉnh Brics ở Nga vào tháng 10 năm ngoái, ở đó ông được chụp ảnh đang chia xẻ cái bắt tay có vẻ rất cung kính với Vladimir Putin, một quan chức cho biết: 'NATO sẽ không đặt Guterres vào thế khó bằng cách mời ông ta đến hội nghị thượng đỉnh của họ, nhưng ngay cả khi họ có mời, ông cũng sẽ không tham dự.' Điều này truyền tải không chỉ là sự thất vọng, mà là sự thừa nhận rằng Liên Hiệp Quốc dưới thời Guterres đã lạc lối. Tuy nhiên, ông ta vẫn điếc với những cảnh báo này, dường như quan tâm nhiều hơn đến sự hoan nghênh từ mẫu số chung thấp nhất của Đại hội đồng, hơn là duy trì quyền tiếp cận để tạo ra sự  tích cực khác biệt ở Baghdad hoặc Bamako.

Bất chấp tất cả những bất ổn bên trong tổ chức, Liên Hiệp Quốc vẫn nhận được sự tôn kính của công chúng rộng lớn hơn và ngân sách hàng năm là 2,75 tỷ bảng Anh (chính phủ Anh cung cấp 100 triệu bảng) cho chi phí hoạt động hàng ngày. Đối với nhiều người, Liên Hiệp Quốc vẫn là trọng tài về tính chính danh trong các vấn đề thế giới, một dạng Vatican thế tục mà những tuyên bố của họ mang giá trị đạo đức chỉ vì đã được đưa ra. Chính sự tôn trọng sai lầm này đã cho phép nhiều Báo cáo viên Đặc biệt của Liên Hiệp Quốc đưa ra những khẳng định ngông cuồng rằng Anh và một số đồng minh phương Tây của họ là những kẻ vi phạm nhân quyền hàng loạt.

Trong khi xung đột đã lan rộng ở nhiều khu vực trong những năm gần đây, Guterres đã làm rất ít để ngăn chặn nó. Cuộc chiến ở Gaza đã phơi bày sự thối rữa rõ ràng nhất. Kể từ thời điểm Hamas phát động vụ thảm sát ngày 7 tháng 10, giết hại các gia đình trong trang trại của họ, hãm hiếp phụ nữ và bắt cóc trẻ em, Guterres đã rất khó khăn để nói rõ ai là người chịu trách nhiệm. Phản ứng ban đầu của ông trước vụ tấn công khủng bố này là gì? Là Nó "không xảy ra một cách ngẫu nhiên".

Liên Hợp Quốc đã trở thành nơi trưng bày đạo đức giả.

Các can thiệp của ông Guterres  kể từ đó gần như hoàn toàn được đóng khung trên mặt nhân đạo, ít đề cập đến các con tin, và những lời lẻ không ngừng kêu gọi ngừng bắn mà không đòi hỏi về phía Hamas. Bất chấp việc nhiều quốc gia lên tiếng bày tỏ quan ngại, Francesca Albanese - người gây nhiều tranh cãi - đã được tái bổ nhiệm làm Báo cáo viên Đặc biệt về Palestine. Liên Hiệp Quốc đã làm ngơ trước những phản đối ngày càng gay gắt từ phía Hoa Kỳ đối với hoạt động hỗ trợ của Liên Hiệp Quốc (UNRWA) dành cho người tị nạn Palestine , vốn đang bị tổn hại nghiêm trọng do mối quan hệ lâu dài của họ với Hamas. Và Liên Hiệp Quốc cũng đang xa lánh Hoa Kỳ bằng cách từ chối hợp tác với Quỹ Nhân đạo Gaza của Mỹ-Israel.

Sự bền vững của thương hiệu Liên Hiệp Quốc có nghĩa là báo cáo 'diệt chủng' ở  Gaza hồi tuần trước, đã được đưa ra với thẩm quyền của Kinh thánh chứ không phải là một cuộc tranh luận thực sự. Thực tế là chủ tịch của 'hội đồng chuyên gia'  biên soạn báo cáo -̃ có một lịch sử thành kiến lâu dài chống Israel - đã bị bỏ qua khi những phát hiện của bà ấy mang dấu ấn của Liên Hiệp Quốc. Ảo tưởng lâu dài về sự thiêng liêng của Liên Hiệp Quốc cho phép tổ chức này tẩy rửa thành kiến và coi đó là sự phán xét công bằng. Nhưng ảo tưởng về sự thiêng liêng này không đánh lừa được ai ở Washington, DC, nơi là quốc gia thành viên quyền lực nhất và là nhà tài trợ lớn nhất của Liên Hiệp Quốc đang chuẩn bị cho mục tiêu sắp tới dành cho một tổ chức mà họ đã mất hết niềm tin. Bài phát biểu của Tổng thống Trump tại Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc hôm qua đầy khinh miệt trước sự đóng góp của tổ chức này trong việc đối phó với các thách thức quốc tế.

Sự điên rồ lớn nhất trong việc công nhận tư cách nhà nước Palestine đã xuất hiện trong màn sương mù này. Tại thời điểm viết bài, 156 trong số 193 quốc gia thành viên Liên Hiệp Quốc đã công nhận Palestine và chẳng đạt được gì. Người dân Palestine bình thường vẫn không được tự do hơn, không được an toàn hơn và không được thịnh vượng hơn trước.

Tốt nhất, sự công nhận mang lại vẻ hợp pháp cho Mahmoud Abbas và Chính quyền Palestine tham nhũng của ông ta, một chính phủ bị mất uy tín đến mức đã mất quyền kiểm soát phần lớn Bờ Tây vào tay các nhóm được Iran hậu thuẫn. Tệ nhất, sự công nhận này dạy những kẻ cực đoan rằng thảm sát là có hiệu quả. Việc trao quyền tự trị sau ngày 7 tháng 10 đồng nghĩa với việc xác nhận rằng các cuộc tàn sát có hiệu quả. Tiếng vỗ tay tại Đại hội đồng chỉ càng nhấn mạnh thêm thông điệp đã nhận được trên thực địa.

Các quốc gia thành viên vẫn quan tâm đến Liên Hiệp Quốc không nên ảo tưởng. Một tổ chức không thể gọi Hamas đúng bản chất của nó, đã mất đi sứ mệnh bằng cách áp đặt các chương trình nghị sự của xã hội phương Tây lên những nước chủ nhà hoài nghi, và gieo rắc sự khinh miệt trong chính đội ngũ nhân viên của mình, trong khi vẫn duy trì được vẻ hào nhoáng và uy tín của một trọng tài ngoại giao nổi tiếng quốc tế, đó không chỉ là một sự thất bại. Một số hành vi sai trái của nó đang khiến thế giới trở nên nguy hiểm hơn.

Liên Hiệp Quốc được thành lập để bảo vệ hòa bình và an ninh, và nó vẫn cần phải làm chính xác điều đó. Tôi đã chứng kiến ​​quá nhiều cuộc xung đột mà các quốc gia thành viên riêng lẻ không quan tâm hoặc từ chối chịu trách nhiệm, và chúng ta sẽ luôn cần Liên Hiệp Quốc hoặc một tổ chức tương tự can thiệp vào những xung đột như vậy. Nhưng dưới thời Antonio Guterres, Liên Hiệp Quốc đã trở thành một sân khấu của những lời sáo rỗng, một nơi phô bày sự giả tạo và một thể chế thiếu thốn nguồn lực và bị khoét rỗng bởi sự bất ổn.

Tôi hy vọng Liên Hiệp Quốc sẽ tồn tại và thậm chí phát triển sau nhiệm kỳ của Guterres. Nó có nhiều đội ngũ nhân viên xuất sắc, tận tâm và thế giới vẫn cần các dịch vụ của nó. Nhưng tổ chức cần cải cách và lãnh đạo mới. Cho đến lúc đó, việc công nhận Palestine sẽ là một cử chỉ sáo rỗng trong một Liên Hiệp Quốc ngày càng bị định hình bởi họ.

----------------

_ Tác giả Edmund Fitton-Brown là cựu đại sứ Vương quốc Anh tại Yemen, và là cựu điều phối viên của Liên Hiệp Quốc. Ông hiện là thành viên cấp cao tại Quỹ Bảo vệ Dân chủ.

_ Trần HSa lược dịch từ The Spectator..... 24/9/2025.